Tại Kết luận số 51/KL-TTr, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn chỉ ra nhiều dấu hiệu vi phạm các quy định về đấu thầu trong quá trình thực hiện gói thầu mua sắm thiết bị, thuộc Dự án nâng cao năng lực quan trắc và giám sát môi trường trên địa bàn tỉnh do Sở Tài nguyên và Môi trường làm chủ đầu tư.
Dự án Nâng cao năng lực quan trắc và giám sát trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn có quy mô 3 trạm quan trắc không khí tự động; 1 trạm quan trắc nước tự động và 1 trung tâm điều hành, đầu tư máy móc, thiết bị cho phù thí nghiệm. Tổng mức đầu tư trên 47 tỷ đồng. Nguồn vốn từ ngân sách sự nghiệp môi trường, do Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án.
Công ty AIC của bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn “tuồn” thiết bị vào gói thầu mua sắm
Trong số các gói thầu thuộc dự án, gói mua sắm trang thiết bị số 05 chiếm 45,2 tỷ đồng, được tổ chức lựa chọn nhà thầu vào Quý IV/2019. Sau khi tổ chức lựa chọn nhà thầu, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lạng Sơn đã ký hợp đồng với Liên danh nhà thầu Công ty CP Uy tín toàn cầu – Công ty CP tư vấn công nghệ thiết bị Phan Lê để thực hiện gói thầu số 05.
Ảnh minh họa.
Nhà thầu Liên danh đã hoàn thành việc mua sắm, lắp đặt trang thiết bị của Dự án. Sau khi nghiệm thu, ngày 22/1/2020, Chủ đầu tư đã hoàn thành thanh toán cho nhà thầu liên danh theo giá trị của hợp đồng.
Qua kiểm tra, xác minh, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn cho biết việc lập, thẩm định dự án còn có nội dụng chưa đảm bảo quy định. Cụ thể, nhà thầu tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế bản vẽ thi công sử dụng báo giá của Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Công nghệ Tân Phú để lập dự toán.
Mặc dù báo giá thiết bị có quy định hiệu lực là 90 ngày kể từ ngày thông báo, tuy nhiên báo giá do nhà thầu cung cấp không có thông tin về ngày, tháng phát hành báo giá, do đó không có cơ sở để xác định báo giá.
Về công tác nghiệm thu, bàn giao thiết bị quan trắc, trong quá trình thực hiện hợp đồng, Liên danh nhà thầu có đề xuất thay đổi một số model, xuất xứ và thông số kỹ thuật với 12 danh mục do sản phẩm đã ngừng sản xuất. Tuy nhiên, Sở không làm rõ lý do đề nghị thay thế thiết bị. Đồng thời không kiểm tra, thẩm định các thiết bị đề nghị được thay thế có đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn, chất lượng theo hồ sơ mời thầu hay không. Không tổ chức thẩm định giá các thiết bị được đề nghị thay thế..
“Trách nhiệm thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường, nhà thầu cung cấp thiết bị. Cần được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của cá nhân, bộ phận đã để xảy ra hạn chế, thiết sót này tuy theo tính chất mức độ xử lý theo quy định”, Kết luận Thanh tra tỉnh Lạng Sơn nhấn mạnh.
Liên quan đến thực hiện hợp đồng, Chánh thanh tra tỉnh trước đó đã có văn bản chuyển cơ quan điều tra, Công an tỉnh Lạng Sơn điều tra làm rõ một số dấu hiệu sai phạm, trong đó có nội dung nhà thầu không thực hiện đúng thỏa thuận liên danh, không thực hiện đúng theo hợp đồng đã ký với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh.
Cụ thể, Công ty CP Tiến bộ quốc tế (Công ty AIC) không phải là thành viên của Liên danh nhà thầu nhưng thực hiện nhập khẩu và cung cấp thiết bị để thực hiện lắp đặt 3 trạm quan trắc không khí tự động.
Nội dung liên quan đến Công ty AIC được Thanh tra tỉnh Lạng Sơn chỉ ra. Ảnh chụp màn hình.
Yêu cầu xử lý cán bộ, thu hồi số tiền chi vượt mức quy định
Đối với việc xác định, thanh toán chi phí lựa chọn nhà thầu, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn cho biết chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu là 127,5 triệu đồng.
Qua thanh tra cho thấy, Công ty TNHH tư vấn và xây dựng HDC là nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu. Quá trình thực hiện, doanh nghiệp đã không thực hiện công việc thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên Sở Tài nguyên và Môi trường đã thanh toán chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu cho Công ty HDC toàn bộ chi phí, số tiền này vượt mức theo quy định 42,5 triệu đồng nên phải xử lý thu hồi.
Để xảy những hạn chế, thiếu sót, vi phạm và có nội dung phải chuyển cơ quan điều tra để tiếp tục điều tra làm rõ, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn chỉ ra nguyên nhân do công tác chỉ đạo của lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lạng Sơn còn chưa sâu sát. Việc phối hợp giữa các cơ quan trong từ quá trình chưa đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định pháp luật. Năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm của một số công chức, viên chức trong tham mưu, thực hiện còn hạn chế.
Thanh tra tỉnh Lạng Sơn yêu cầu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, các nhân để xảy ra thiết sót, sai phạm. Tùy theo tính chất, mức độ để xử lý theo quy định. Tổ chức thu hồi số tiền thất thoát trong quá trình thực hiện dự án.
