Theo đơn vị soạn thảo, để quản lý việc thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia (DTQG) theo đúng quy định; căn cứ quy định của pháp luật hiện hành về dự trữ quốc gia, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 172/2013/TT-BTC quy định về thuê bảo quản hàng DTQG nhằm hướng dẫn, quy định cụ thể, các nội dung về thực hiện thuê bảo quản hàng DTQG giữa các bộ, ngành được Chính phủ phân công quản lý hàng DTQG với các tổ chức, doanh nghiệp đủ điều kiện thuê bảo quản.
Thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia. Ảnh: Đức Minh |
Đồng thời, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường tính minh bạch của pháp luật về DTQG; tạo hành lang pháp lý và tạo điều kiện thuận lợi cho dịch vụ thuê bảo quản; quy định trách nhiệm và nghĩa vụ của các bên có liên quan, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ nhập, xuất, luân phiên đổi hàng, bảo quản chất lượng hàng DTQG hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
Sau hơn 10 năm thực hiện, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thi hành Thông tư 172 đến thời điểm hiện nay đã bộc lộ những bất cập, hạn chế nhất định, bên cạnh đó Nhà nước ban hành cơ chế chính sách mới có tác động trực tiếp đến hoạt động thuê bảo quản, như:
Một số căn cứ pháp lý không còn phù hợp khi cơ chế chính sách từ năm 2013 đến nay có sửa đổi, thay thế; Một số nội dung Thông tư 172 cần quy định rõ, đầy đủ, sát với thực tế hiện nay và nhất quán với các quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia, cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện như: Phần giải thích từ ngữ về luân phiên đổi hàng, luân chuyển, hoán đổi hàng DTQG; quy định trích lập khen thưởng về công tác bảo quản chưa đúng đối tượng.
Một số nội dung không còn phù hợp, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu mới ban hành.
Để khắc phục tồn tại, bất cập nêu trên; đồng thời sửa đổi bổ sung các quy định về hoạt động thuê bảo quản phù hợp với quy định mới của pháp luật về đấu thầu; giúp các bộ, ngành thực hiện nhiệm vụ bảo quản hàng DTQG theo đúng quy định của pháp luật về DTQG, về NSNN; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi thu hút tổ chức, doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia đấu thầu cung cấp dịch vụ nhận thuê bảo quản hàng DTQG, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu dự trữ quốc gia và nhiệm vụ chính trị được giao, việc sửa đổi, thay thế Thông tư 172 là cần thiết.
Xem dự thảo thông tư tại đây.
