Để khu công nghiệp bước vào kỷ nguyên mới, Việt Nam cần một chiến lược nhất quán từ việc hoàn thiện hạ tầng số đến đồng bộ hóa hệ thống pháp luật, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam vào nhóm các nước công nghiệp tiên tiến tại châu Á…
Trong bối
cảnh tư duy kế hoạch hóa vẫn chi phối mạnh mẽ hoạt động quản lý kinh tế thời kỳ
đó, ngay cả kế hoạch 5 năm 1991–1995 cũng chỉ dám đặt mục tiêu thu hút FDI ở mức
2 tỷ USD cho cả giai đoạn. Nếu đem con số này so với quy mô vốn FDI đăng ký được
cấp phép năm 2025, ước đạt gần 39 tỷ USD, trong đó riêng đầu tư vào các khu
công nghiệp đã vượt trên 30 tỷ USD, có thể thấy sự phát triển của hệ thống khu
công nghiệp Việt Nam đã ghi nhận một bước tiến dài và mang tính đột phá.
Tính đến hết
tháng 9/2025, cả nước đã thành lập 478 khu công nghiệp, trong đó có 421 khu
công nghiệp nằm ngoài các khu kinh tế, 49 khu công nghiệp thuộc các khu kinh tế
ven biển và 8 khu công nghiệp trong các khu kinh tế cửa khẩu. Toàn bộ các khu
công nghiệp này đều đã có quyết định thành lập, có chủ đầu tư xây dựng hạ tầng
và đang thu hút các nhà đầu tư thứ cấp triển khai dự án sản xuất, kinh doanh.
Riêng 421
khu công nghiệp nằm ngoài các khu kinh tế có tổng diện tích đất tự nhiên khoảng
145,97 nghìn ha, hình thành quỹ đất công nghiệp khoảng 101,6 nghìn ha. Trong tổng
số các khu công nghiệp đã được thành lập, hiện có 324 khu công nghiệp đã đi vào
hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 95,7 nghìn ha và diện tích đất
công nghiệp khoảng 68 nghìn ha.
Bên cạnh
đó, 153 khu công nghiệp đang trong giai đoạn xây dựng, với tổng diện tích đất tự
nhiên khoảng 50,46 nghìn ha, dự kiến bổ sung thêm khoảng 32,6 nghìn ha đất công
nghiệp cho nền kinh tế. Hệ thống khu công nghiệp Việt Nam hiện tập trung chủ yếu
tại hai trung tâm công nghiệp lớn là vùng Đông Nam Bộ và vùng Đồng bằng sông Hồng.
Theo tổng
kết của Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Tài chính, trong giai đoạn 30 năm hình thành
và phát triển khu công nghiệp từ năm 1991 đến 2020, giai đoạn 2001-2010 là thời
kỳ phát triển mạnh mẽ nhất, với 195 khu công nghiệp được thành lập, tổng diện
tích đạt 59.470 ha, chiếm 52,8% về số lượng và 52,1% về diện tích khu công nghiệp
của toàn bộ giai đoạn 1991-2020.
Trong giai
đoạn 5 năm 2021-2025, đặc biệt là giai đoạn 2021-2024, vốn đầu tư xây dựng hạ tầng
khu công nghiệp và vốn đầu tư của các dự án sản xuất trong khu công nghiệp chiếm
khoảng 27,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Hoạt động của các khu công nghiệp tiếp
tục đóng vai trò quan trọng trong gia tăng kim ngạch xuất khẩu, mở rộng thị trường
và chuyển dịch cơ cấu ngành hàng xuất khẩu, với giá trị xuất khẩu bình quân hằng
năm chiếm khoảng 55% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Đồng thời, các khu
công nghiệp đã thu hút và tạo việc làm trực tiếp cho khoảng 3,83 triệu lao động,
tương đương khoảng 7% lực lượng lao động toàn quốc. Riêng trong năm 2025, theo
dự báo, khoảng 30 tỷ USD vốn FDI đã được đầu tư vào các khu công nghiệp Việt
Nam.
Trước yêu
cầu chung của phát triển kinh tế – xã hội theo hướng xanh và bền vững, công tác
bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp cũng được chú trọng đẩy mạnh. Đến
nay, khoảng 92% khu công nghiệp đang hoạt động đã có hệ thống xử lý nước thải tập
trung đạt tiêu chuẩn môi trường, với tổng công suất tối đa trên 1,3 triệu m3 nước
thải mỗi ngày đêm. Cùng với đó, một xu hướng đáng chú ý trong quá trình hình
thành các khu công nghiệp mới là phát triển mô hình khu công nghiệp sinh thái,
nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường, nâng cao chất lượng sống cho người lao
động và thúc đẩy phát triển xanh, bền vững.
Trong bối
cảnh hội nhập sâu rộng của nền kinh tế Việt Nam, mô hình khu công nghiệp cũng
đang từng bước chuyển đổi, từ chỗ chủ yếu cung cấp hạ tầng sang trở thành trung
tâm kết nối chuỗi giá trị, nơi hội tụ dòng vốn FDI, công nghệ và sự chia sẻ thị
trường giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Đây được xem là hướng phát triển mới, phù hợp với yêu cầu nâng cao giá trị gia
tăng, mở rộng thị trường và gia tăng năng lực cạnh tranh của hệ thống khu công
nghiệp Việt Nam trong giai đoạn tới.
Trong quá
trình phát triển vừa qua, hệ thống các khu công nghiệp Việt Nam đã từng bước vượt
qua nhiều khó khăn, trở ngại và đạt được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên,
trong bối cảnh phát triển kinh tế – xã hội của đất nước giai đoạn tới, hệ thống
khu công nghiệp vẫn phải đối mặt với không ít thách thức.
Trước hết
là sự mất cân đối giữa cung và cầu đất công nghiệp giữa các vùng, khi một số
khu vực có nhu cầu rất cao nhưng khả năng mở rộng hạ tầng còn hạn chế, khiến hệ
thống khu công nghiệp chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển.
Bên cạnh
đó, tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao và lao động kỹ thuật, đặc
biệt trong các ngành công nghệ cao, tiếp tục là điểm nghẽn lớn.
Cùng với
đó, cạnh tranh khu vực trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng gay
gắt, đòi hỏi môi trường đầu tư của Việt Nam phải có tính cạnh tranh cao hơn.
Điều này đặt
ra yêu cầu cấp thiết về sự đồng bộ của hệ thống pháp luật, chính sách liên quan
đến doanh nghiệp và hoạt động đầu tư, kinh doanh; thủ tục hành chính cần rõ
ràng, minh bạch hơn; thời gian xử lý các vướng mắc cho doanh nghiệp phải được
rút ngắn; tinh thần phục vụ doanh nghiệp và nhà đầu tư của đội ngũ cán bộ, công
chức thực thi công vụ cần tiếp tục được nâng cao và được giám sát chặt chẽ về
thời gian cũng như chất lượng xử lý công việc theo đúng các quy định đã đặt ra
của các bộ, ngành và địa phương.
Nếu những
tồn tại này được khắc phục kịp thời và hiệu quả, năng lực cạnh tranh của môi
trường đầu tư Việt Nam sẽ được nâng cao rõ rệt, qua đó củng cố vị thế của Việt
Nam như một điểm đến đầu tư hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Khi thu
hút được dòng vốn đầu tư chất lượng cao, các mục tiêu phát triển hệ thống khu
công nghiệp Việt Nam trong giai đoạn tới sẽ có cơ sở vững chắc để hiện thực
hóa.
Theo đó, hệ
thống khu công nghiệp sẽ tiếp tục được mở rộng theo đúng quy hoạch phát triển
chung trên phạm vi cả nước, với định hướng đến năm 2030 quy hoạch phát triển mới
221 khu công nghiệp, mở rộng 76 khu công nghiệp và điều chỉnh quy hoạch 22 khu
công nghiệp.
Song song
với mở rộng quy mô, các khu công nghiệp cần được định hướng tăng trưởng theo
chuỗi giá trị, không chỉ là không gian sản xuất đơn thuần mà từng bước trở
thành cầu nối về công nghệ, thị trường và tổ chức liên kết giữa khu vực đầu tư
nước ngoài với doanh nghiệp trong nước, bao gồm cả các doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài, qua đó giúp doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi
cung ứng toàn cầu.
Cùng với
đó là yêu cầu phát triển hạ tầng kỹ thuật hiện đại gắn với số hóa, logistics
thông minh, tích hợp năng lượng tái tạo và thúc đẩy chuyển đổi số nhằm nâng cao
năng lực cạnh tranh cho cả khu công nghiệp và doanh nghiệp hoạt động trong khu
công nghiệp.
Phát triển
bền vững tiếp tục là định hướng xuyên suốt, theo đó, hệ thống khu công nghiệp
Việt Nam cần chuyển đổi nhanh nhưng có lộ trình phù hợp, từng bước nâng cấp các
khu công nghiệp phổ thông được xây dựng trong các thập kỷ trước sang các mô
hình khu công nghiệp sinh thái, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và đáp ứng các
tiêu chuẩn ESG (môi trường, xã hội và quản trị), phù hợp với định hướng phát
triển của quốc gia và xu thế chung của thế giới.
Về tầm
nhìn dài hạn đến năm 2045, việc điều chỉnh và phát triển mới hệ thống khu công
nghiệp Việt Nam cần gắn với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
theo tinh thần Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 17/11/2022, hướng tới mục tiêu đưa
Việt Nam trở thành quốc gia công nghiệp phát triển, có thu nhập cao và thuộc
nhóm các nước công nghiệp tiên tiến ở châu Á.
Trong đó,
hệ thống khu công nghiệp được xác định là một trụ cột quan trọng của phát triển
kinh tế, là địa bàn thu hút đầu tư, gia tăng giá trị xuất khẩu và cải thiện
năng lực nội địa, đồng thời là nền tảng cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành
công nghiệp theo hướng ưu tiên các ngành công nghệ cao, sản xuất sạch, tích hợp
phát triển công nghiệp hỗ trợ và logistics hiện đại.
Trên cơ sở
đó, hệ thống khu công nghiệp Việt Nam cần tiếp tục được đầu tư và hoàn thiện
toàn diện để nâng tầm cạnh tranh quốc tế, trở thành điểm đến hấp dẫn của dòng vốn
FDI chất lượng cao và có khả năng tham gia sâu vào chuỗi cung ứng khu vực và
toàn cầu.
Để hiện thực
hóa các mục tiêu phát triển đối với hệ thống khu công nghiệp Việt Nam trong
giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, các giải pháp mang tính chiến
lược cần được tập trung triển khai quyết liệt ngay trong 1- 2 năm tới.
Trước hết,
việc hoàn thiện chính sách và thể chế cần được đặt lên hàng đầu thông qua rà
soát, sửa đổi các cơ chế thu hút đầu tư, chính sách ưu đãi về thuế và đất đai
theo hướng minh bạch, ổn định và có sức cạnh tranh cao hơn so với các quốc gia
trong khu vực.
Song song
với đó là yêu cầu phát triển hạ tầng khu công nghiệp theo hướng thông minh và bền
vững, trong đó chú trọng đầu tư hạ tầng số hóa như Internet vạn vật, tự động
hóa, logistics thông minh, đồng thời đẩy mạnh phát triển các mô hình khu công
nghiệp sinh thái nhằm tối ưu hóa sử dụng tài nguyên và giảm thiểu tác động đến
môi trường.
Nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực cũng là một giải pháp then chốt, đòi hỏi phải triển
khai hiệu quả các chính sách đào tạo, tăng cường liên kết giữa cơ sở giáo dục
nghề nghiệp với doanh nghiệp trong khu công nghiệp, đồng thời thu hút lao động
chất lượng cao thông qua việc cải thiện điều kiện sống và làm việc cho người
lao động.
Bên cạnh
đó, thúc đẩy liên kết chuỗi cung ứng cần được xem là trọng tâm nhằm nâng cao
giá trị gia tăng nội địa, thông qua phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ, gia
tăng tỷ lệ nội địa hóa linh kiện, phụ tùng và xây dựng mạng lưới liên kết chặt
chẽ giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với doanh nghiệp trong nước.
Cùng với
các giải pháp trên, việc thu hút đầu tư chiến lược cần được đẩy mạnh thông qua
tăng cường ngoại giao kinh tế, quảng bá hình ảnh khu công nghiệp Việt Nam như một
điểm đến đầu tư hấp dẫn, đồng thời ưu tiên thu hút các dự án công nghệ mũi nhọn,
thân thiện với môi trường và có đóng góp lớn cho kim ngạch xuất khẩu.
Có thể khẳng
định, hệ thống khu công nghiệp Việt Nam giữ vai trò nền tảng trong tiến trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Kỳ vọng trong giai đoạn đến năm 2030, hệ
thống khu công nghiệp sẽ tiếp tục được mở rộng về quy mô, đồng thời nâng cao chất
lượng phát triển, gắn kết sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Với tầm
nhìn đến năm 2045, mục tiêu đặt ra là đưa Việt Nam trở thành quốc gia công nghiệp
phát triển, có nền kinh tế bền vững, năng động và năng lực cạnh tranh cao trong
khu vực châu Á. Để đạt được mục tiêu đó, chính sách nhất quán, hạ tầng hiện đại
và môi trường đầu tư hấp dẫn sẽ là những yếu tố then chốt quyết định sự thành
công của chiến lược phát triển hệ thống khu công nghiệp Việt Nam trong giai đoạn
mới.
Nội dung đầy đủ bài viết được đăng tải trên Tạp chí Kinh tế Việt Nam số 7+8/2026 phát hành ngày 16-23/02/2026. Kính mời Quý độc giả tìm đọc tại đây:
Link: https://premium.vneconomy.vn/dat-mua/an-pham/tap-chi-kinh-te-viet-nam-so-78-xuan-binh-ngo.html
–
