Góp ý tại Dự thảo Luật thuế thu nhập cá nhân (thay thế) Bộ Tư pháp đề nghị có đề xuất bổ sung quy định miễn thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với một số khoản thu nhập trong lĩnh vực ưu tiên, thu nhập của cá nhân nhằm đảm bảo an sinh xã hội. Đồng thời, bổ sung quy định về giảm thuế trong một số trường hợp để thực hiện các chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước về thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong một số lĩnh vực của nền kinh tế.
Theo Bộ Tư pháp, chính sách miễn, giảm thuế thuế thu nhập cá nhân đã được quy định tại Điều 4, Điều 5 Luật Thuế thuế thu nhập cá nhân hiện hành. Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua, thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước trong việc phát triển các lĩnh vực ưu tiên, trong đó có khoa học và công nghệ (KHCN).. việc nghiên cứu bổ sung thu nhập miễn, giảm thuế thuế thu nhập cá nhân là cần thiết.
Cần chính sách ưu đãi nhân lực công nghệ cao để tăng sự thu hút. Ảnh minh họa
Cùng nêu góp ý tương tự, Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ) đề nghị bổ sung đối tượng là “Nhân lực công nghệ số” vào Điều 5 Dự thảo luật.
Nội dung cụ thể mà cơ quan này đưa ra là định nghĩa về nhân lực chất lượng cao. “Nhân lực công nghệ số chất lượng cao là người Việt Nam, chuyên gia nước ngoài, có trình độ và kỹ năng đáp ứng các tiêu chí của Luật Công nghiệp công nghệ số được áp dụng chính sách ưu đãi giảm thuế thuế thu nhập cá nhân”, nội dung kiến nghị nêu.
Những nhân lực này tham gia vào hoạt động nghiên cứu và phát triển, thiết kế lắp ráp, chế tại thử nghiệm… sản phẩm công nghệ số trọng điểm, trọng yếu. Cũng như tham gia hoạt động giảng dạy, đào tạo nhân lực công nghệ số tại các trường, viện, trung tâm nghiên cứu phòng thí nghiệm trọng điểm về công nghệ số.
Song song, các chuyên gia tham gia hoạt động công nghiệp số công nghệ số tại khu công nghiệp cũng được đề xuất chính sách ưu đãi giảm thuế thu nhập cá nhân.
Hiện nay, Chính phủ đang trình Quốc hội Dự án Luật Công nghiệp công nghệ số, đây là một trong những chính sách nhằm thu hút nhân lực, nhân tài công nghệ số chất lượng cao là người Việt Nam hoặc chuyên gia nước ngoài có trình độ và kỹ năng đáp ứng tiêu chí nhất định.
Chính sách ưu đãi thuế thuế thu nhập cá nhân sẽ giúp thu hút nhân lực làm việc, cống hiến cho Việt Nam, qua đó, tạo động lực và không gian phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành công nghiệp công nghệ số và sự phát triển của đất nước.
Theo giải trình Bộ Tài chính, nhân lực công nghệ cao là lực lượng quan trọng, cần có cơ chế khuyến khích phát triển phù hợp. Luật Thuế thuế thu nhập cá nhân hiện hành thì những ưu đãi miễn, giảm thuế thuế thu nhập cá nhân không áp dụng với nhóm đối tượng này.
Luật Công nghệ cao cũng đã có quy định Nhà nước tập trung đầu tư phát triển nhân lực công nghệ cao đạt trình độ khu vực và quốc tế; áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi đặc biệt để đào tạo, thu hút, sử dụng hiệu quả nhân lực trong và ngoài nước.
Việc áp dụng ưu đãi thuế là chính sách được một số quốc gia trên thế giới áp dụng. Theo đó, cần nghiên cứu, bổ sung quy định phù hợp đối với thu nhập của cá nhân là nhân lực công nghệ cao làm việc tại doanh nghiệp như doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, các dự án công nghệ cao…
Do việc xác định cá nhân là nhân lực công nghệ cao phụ thuộc vào nhiều tiêu chí, cũng như các định hướng phát triển của đất nước trong từng có giai đoạn. Trường hợp bổ sung quy định giảm thuế thuế thu nhập cá nhân đối với các đối tượng này, cũng cần nghiên cứu để có quy định về tiêu chí xác định cá nhân là nhân lực công nghệ cao để làm cơ sở cho việc thực hiện theo hướng giao Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết cụ thể.
Tuy nhiên, Tờ trình của Bộ Tài chính cũng cho biết, có ý kiến cho rằng cần thực hiện điều tiết thuế công bằng đối với tất cả các cá nhân, việc giảm thuế cho cá nhân, đặc biệt là người thu nhập cao là không thỏa đáng, dễ gây tâm lý so sách đối với các lĩnh vực khác đang cần thu hút nhân lực. Việc thu hút cá nhân có trình độ chuyên môn cao vào làm việc trong ngành KHCN có thể sử dụng các chính sách khác như chế độ nhà ở, trợ cấp, phụ cấp.. mà không ưu đãi thuế.
