Bộ Xây dựng vừa báo cáo Chính phủ phương án khai thác giai đoạn 1 cho hai Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất và Long Thành. Theo đó, từ năm 2026 sân bay Long Thành sẽ đảm nhận 80% các chuyến bay quốc tế, hướng tới vai trò cửa ngõ trung chuyển hàng không…
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại
Văn bản số 8796/VPCP-CN ngày 17/9/2025, Bộ Xây dựng vừa có báo cáo về phương án
khai thác Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất (Cảng HKQT Tân Sơn Nhất) và Cảng
hàng không quốc tế Long Thành (Cảng HKQT Long Thành) giai đoạn 1.
XÁC ĐỊNH PHƯƠNG ÁN KHAI THÁC BAY
Theo Bộ Xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư
xây dựng Cảng HKQT Long Thành giai đoạn 1 (Dự án) được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định số 1777/QĐ-TTg ngày 11/11/2020 đã xác định phương án khai
thác Cảng HKQT Tân Sơn Nhất và Cảng HKQT Long Thành theo mô hình cặp cảng hàng
không quốc tế khai thác đồng thời, Nhà nước chủ động điều phối và phân định tỷ
lệ khai thác quốc tế – quốc nội tại từng cảng theo từng thời kỳ.
Theo phương án này, với Cảng HKQT Long Thành, phương án khai thác đường
bay quốc tế sẽ áp dụng cho toàn bộ các đường bay quốc tế từ 1.000 km trở lên;
Các đường bay khác theo lựa chọn của các hãng hàng không. Phương án khai thác
bay nội địa sẽ theo lựa chọn của các hãng hàng không Việt Nam.
Cảng HKQT Long Thành dự kiến vận chuyển 10 – 12% sản lượng trên
đường bay trục Hà Nội/Đà Nẵng – TP. Hồ Chí Minh của các hãng hàng không Việt
Nam.
Với Cảng HKQT Tân Sơn Nhất, phương án khai thác đường bay quốc
tế sẽ áp dụng cho toàn bộ các đường bay quốc tế dưới 1.000 km (Cảng HKQT Tân
Sơn Nhất dự kiến khai thác các thị trường giữa TP. Hồ Chí Minh và Thái Lan,
Campuchia và Lào với tỷ trọng 15 – 17% tổng khai thác quốc tế đến khu vực TP. Hồ
Chí Minh). Phương án khai thác nội địa sẽ theo lựa chọn của các hãng hàng không
Việt Nam.
Như vậy, với việc phân định khai thác như trên, Cảng HKQT Long Thành sẽ
khai thác 80% các chuyến bay quốc tế và 10% các chuyến bay nội địa, Cảng HKQT
Tân Sơn Nhất sẽ khai thác 20% các chuyến bay quốc tế và 90% các chuyến bay nội
địa. Nhà nước chủ động điều phối và phân định tỷ lệ khai thác quốc tế – nội địa
tại từng cảng theo từng thời kỳ; tiêu chí phân chia sẽ được xem xét lại sau 5
năm đầu khai thác thực tế.
LỘ TRÌNH
CHUYỂN GIAO RÕ RÀNG, ĐẢM BẢO MỤC TIÊU
Nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và bảo đảm hiệu quả khai thác,
Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Xây dựng (trước đây là Bộ GTVT) thành lập Tổ
công tác chuẩn bị khai thác Cảng HKQT Long Thành.
Trong thời gian qua, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam
(ACV) đã chủ động thuê Liên danh Incheon Airport (IAC) làm tư vấn quốc tế, xây
dựng phương án quản lý và khai thác dự án. Tư vấn IAC đã hoàn thiện bộ Khái niệm
khai thác (CONOPS), Kế hoạch tổng thể đưa Cảng HKQT Long Thành vào vận hành,
trong đó nghiên cứu chi tiết phương án phân chia khai thác giữa Cảng HKQT Tân
Sơn Nhất và Cảng HKQT Long Thành.
Qua nghiên cứu, IAC đề xuất và ACV báo cáo phương án chuyển
toàn bộ chuyến bay quốc tế thường lệ từ Tân Sơn Nhất sang Long Thành. Phương án
này được đánh giá sẽ tạo thuận lợi cho quản lý, tối ưu hóa nguồn lực và hỗ trợ
mục tiêu phát triển Long Thành thành cảng trung chuyển khu vực, có khả năng cạnh
tranh với các cảng hàng không lớn trên thế giới.
Trên cơ sở kiến nghị của ACV, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo Cục Hàng
không Việt Nam và ACV tiếp tục nghiên cứu, đánh giá, tham khảo thực tế về việc
tổ chức khai thác của các cặp Cảng hàng không; bảo đảm phù hợp với mục tiêu
Chính phủ đặt ra, bao gồm phương án tổ chức quản lý, năng lực hạ tầng, dịch vụ,
thương mại và lộ trình chuyển đổi.
Đến nay, Cục Hàng không Việt Nam và ACV đã thống nhất báo cáo
Bộ Xây dựng phương án phân chia khai thác giữa Tân Sơn Nhất và Long Thành theo
đúng định hướng của Dự án, đồng thời xác định lộ trình chi tiết chuyển giao
khai thác nhằm phát huy hiệu quả đầu tư.
Bộ Xây dựng khẳng định Cảng HKQT Long Thành là dự án trọng điểm
quốc gia, có quy mô phức tạp, hiện đang được các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ để
sớm đưa vào vận hành. Do đó, việc chuẩn bị kỹ lưỡng cho công tác khai thác Cảng
HKQT Long Thành là bước then chốt để chuyển tiếp an toàn từ giai đoạn đầu tư
sang khai thác, phát huy hiệu quả ngay từ những ngày đầu vận hành. Đặc biệt là
tổ chức phân chia khai thác hợp lý giữa Cảng HKQT Tân Sơn Nhất và Long Thành, với
lộ trình chuyển giao rõ ràng nhằm bảo đảm đúng mục tiêu và hiệu quả đầu tư của
Dự án
Bộ Xây dựng cho biết sẽ tiếp tục đánh giá, điều phối và phân
bổ tỷ lệ khai thác quốc tế – nội địa giữa các cảng phù hợp từng giai đoạn, nhằm
đảm bảo vận hành hiệu quả và bền vững cho cả Long Thành và Tân Sơn Nhất.
-Thanh Thủy
