Tại họp báo kinh tế – xã hội TPHCM chiều 5/6, Phó Giám đốc Sở Du lịch TPHCM, bà Bùi Thị Ngọc Hiếu đã có văn bản trả lời về công tác quản lý mô hình kinh doanh lưu trú ngắn ngày tại các căn hộ chung cư trên địa bàn.
Theo cơ quan chức năng, mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú, đặc biệt là dịch vụ ngắn hạn qua nền tảng như Airbnb, phát triển mạnh tại TPHCM, đáp ứng nhu cầu lưu trú linh hoạt của khách quốc tế, chuyên gia và người lao động ngắn hạn.
Tuy nhiên, đi kèm là nhiều bất cập về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, hợp đồng dịch vụ mập mờ và nguy cơ ảnh hưởng đến hình ảnh điểm đến của thành phố.
Tháng 2, UBND TPHCM đã ban hành quy định không cho phép dùng căn hộ cho thuê lưu trú du lịch (thuê ngắn hạn, ngày, giờ, Airbnb). Tuy nhiên, quy định đó đã vấp phải phản ứng từ nhà đầu tư dịch vụ lưu trú Airbnb và các hộ dân sở hữu chung cư.
Do chính sách mới tác động trực tiếp tới các hộ kinh doanh theo mô hình Airbnb nên Sở Du lịch đang phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ cùng các đơn vị liên quan xây dựng “Chính sách thúc đẩy phát triển mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú du lịch trên địa bàn TPHCM”.
Cụ thể, các đơn vị sẽ xây dựng khung pháp lý hoàn thiện, phù hợp thực tế, quy định đăng ký kinh doanh, cấp phép cho các chủ nhà kinh doanh lưu trú ngắn hạn; xây dựng và triển khai chính sách thuế với hoạt động cho thuê phòng qua nền tảng chia sẻ.
Bên cạnh đó, nhà chức trách cũng xây dựng cơ chế phối hợp giữa chính quyền địa phương với các nền tảng chia sẻ để giám sát hoạt động, xử lý kịp thời các vi phạm liên quan đến an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy.
Đồng thời, hoàn thiện hệ thống quản lý, giám sát thông minh; phát triển cổng thông tin điện tử tích hợp cho phép cá nhân, tổ chức đăng ký, kê khai thuế dễ dàng; cổng thông tin kết nối dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan và các địa phương, bảo đảm công tác quản lý minh bạch, cập nhật liên tục.
Thành phố sẽ ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát hoạt động kinh doanh, xây dựng hệ thống sử dụng dữ liệu lớn (big data) để theo dõi, phân tích nhu cầu du lịch, số lượng khách thuê và xu hướng thị trường.
Ngoài ra, xây dựng, thí điểm cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong việc quản lý, phát triển hoạt động kinh tế chia sẻ; tăng cường giám sát, thiết lập kênh thông tin liên lạc thường xuyên để kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề liên quan.
Dự kiến, các chính sách trên sẽ hoàn thiện trong năm 2027.
Như vậy, theo văn bản trả lời trên, hình thức kinh doanh lưu trú ngắn ngày như nền tảng Airbnb sẽ cần chờ ít nhất 2 năm nữa mới được phép hoạt động tại TPHCM.
Thống kê từ Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) cho thấy, trên địa bàn thành phố có 24 chung cư, khu chung cư đang cho thuê căn hộ thông qua ứng dụng trung gian Airbnb, với tổng số căn hộ chung cư đang kinh doanh, cho thuê là hơn 8.700 căn hộ.
Ước tính, khu chung cư Vinhomes Central Park đang cho thuê 4.000 căn hộ, River Gate cho thuê 650 căn hộ, Thảo Điền Masteri, Lumiere cho thuê 400 căn hộ, Saigon Royal cho thuê 250 căn hộ, Millennium cho thuê 350 căn hộ.
Hoạt động kinh doanh trên không chỉ mang lại nguồn thu nhập ổn định cho chủ sở hữu mà còn tạo việc làm cho khoảng 17.500 lao động trên địa bàn, từ nhân viên vệ sinh, quản lý đến các dịch vụ liên quan. Việc cấm cho thuê lưu trú ngắn ngày sẽ gây thiệt hại nặng nề cho các chủ căn hộ, theo HoREA.
Airbnb, Uber hay những “kỳ lân” đình đám khác không thật sự đại diện cho nền kinh tế chia sẻ. Áp dụng mô hình kinh doanh này vào thị trường khác cũng không đảm bảo thành công.
