Cấp phép một đằng, làm một nẻo
Theo đó, quán bar có tên For You Club đang được thi công xây dựng tại 52-55 Trần Văn Trứ, phường Bình Thuận, quận Hải Châu, Đà Nẵng. Đây là khu vực sầm uất nằm giữa trung tâm Đà Nẵng, ngay cạnh công viên APEC và cầu Rồng.
Theo ghi nhận, dự án đã lắp ghép xong phần khung thép và đang hoàn thiện các hạng mục phụ như xây tường gạch bên ngoài, nội thất bên trong. Khu vực thi công, một số vật liệu xây dựng như cát, gạch và xà bần được tập kết trên vỉa hè. Trên mạng xã hội, các quảng cáo đang chạy giới thiệu địa điểm ăn chơi giải trí đẳng cấp bậc nhất Đà thành cũng như tuyển dụng nhân viên.
Theo tìm hiểu của PV, khu vực xây dựng quán bar này lại được UBND quận Hải Châu cấp giấy phép xây dựng cho 3 nhà ở riêng lẻ. Cụ thể, tháng 11/2023, UBND quận Hải Châu đã cấp 3 giấy phép xây dựng số 720, 721 và 723 tại các lô A54, A52 và A53 thuộc khu B2-1, Khu dân cư, khách sạn thương mại và dịch vụ đường 2/9, phường Bình Thuận, quận Hải Châu, TP.Đà Nẵng.
Được cấp giấy phép xây dựng cho 3 nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư ngang nhiên gộp thành một quán bar. Ảnh: D.B
Ba lô đất này có diện tích khoảng 130m2 mỗi lô, thuộc 3 cá nhân khác nhau, đều được cấp phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ. Mật độ xây dựng mỗi lô là 75,50%, chỉ giới đường đỏ cách bó vỉa hè đường Trần Văn Trứ 5m, chỉ giới xây dựng cách bó vỉa hè 6,5m.
3 công trình nhà ở riêng lẻ được cấp phép xây dựng 4 tầng mỗi nhà, với chiều cao công trình 15,9m. Công trình được UBND quận Hải Châu cấp giấy phép xây dựng vào tháng 11/2023. Chiều cao công trình là 15,9m với 4 tầng.
Trong Giấy phép xây dựng, UBND quận Hải Châu yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đúng nội dung giấy phép xây dựng (kèm theo bản vẽ thiết kế đã được kiểm tra). Không đặt các chi tiết thiết kế, kiến trúc lấn sang không gian, phần ngầm các công trình kế cận kể cả hẻm và cống công cộng… Trước khi thi công phải che chắn công trình, không làm ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường.
Trong quá trình thi công phải hợp đồng với đơn vị chức năng để thu gom phế thải xây dựng kịp thời, không được tập kết trên vỉa hè quá 24 giờ. Chủ đầu tư có trách nhiệm phải công khai nội dung giấy phép xây dựng đã được cấp tại địa điểm thi công công trình xây dựng suốt quá trình thi công công trình…
Chủ đầu tư làm đúng?
Việc chủ đầu tư gộp 3 công trình riêng lẻ thành một quán bar khiến người người thắc mắc về quản lý xây dựng tại đia phương, đặc biệt là trong công tác đảm bảo phòng cháy chữa cháy và thoát hiểm trong tình huống nguy cấp.
Liên quan đến vấn đề này, Phó chủ tịch UBND quận Hải Châu Nguyễn Văn Duy cho hay, người dân xin giấy phép thiết kế riêng lẻ từng lô nhưng đã tính toán từ đầu đây là một công trình thống nhất, sau đó khi xin giấy phép kinh doanh thì hợp lại, rồi sau đó xin giấy phép phòng cháy chữa cháy… Tuy nhiên do không có lô đất lớn nên họ sẽ gom lại từ 3 lô đất.
Ông Duy nhận định, việc xây dựng như vậy là đúng.
Được cấp giấy phép xây dựng cho 3 nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư ngang nhiên gộp thành một quán bar. Ảnh: D.B
Lãnh đạo UBND quận Hải Châu cho rằng, nguyên nhân của việc này là do thực tiễn quy hoạch ở đô thị đang vênh, không đúng nhu cầu của người dân. Đơn cử như nhiều khu vực không có quy hoạch khách sạn trong khi nhu cầu thì có, do đó linh hoạt cho người dân mua nhiều lô đất ở lại và xin chỉ tiêu xây cao lên thành khách sạn.
Đồng thời, công tác quy hoạch thiếu tính dự báo nên không quy hoạch cụ thể khu vực nào làm thương mại dịch vụ, chỗ nào đất ở, chỗ nào là đất sản xuất… Thực tế nhiều khu vực chỉ đang khớp nối quy hoạch chứ không có dư địa phát triển theo kịch bản phát triển kinh tế xã hội của một vùng đất.
Trao đổi với PV Dân Việt, luật sư Hứa Thị Thảo, Đoàn Luật sư TP.HCM cho hay, căn cứ theo điểm a khoản 6, điểm c khoản 15 Điều 16 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm quy định về trật tự xây dựng, hành vi xây dựng nhà ở riêng lẻ sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
Đồng thời, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc phá dỡ nhà, phần nhà ở xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp.
Căn cứ khoản 3 Điều 56 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định về quản lý trật tự xây dựng, khi phát hiện hành vi xây dựng nhà không đúng nội dung giấy phép xây dựng được cấp, cơ quan có thẩm quyền quản lý trật tự xây dựng phải yêu cầu dừng thi công hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định.
Cũng theo luật sư Hứa Thị Thảo, căn cứ theo quy định tại Điều 90 Luật Xây dựng 2014 về nội dung giấy phép xây dựng, nội dung chủ yếu của giấy phép xây dựng cần có: Tên công trình thuộc dự án; Tên và địa chỉ của chủ đầu tư; Địa điểm, vị trí xây dựng công trình, tuyến xây dựng công trình đối với công trình theo tuyến; Loại, cấp công trình xây dựng; Cốt xây dựng công trình; Chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng; Mật độ xây dựng (nếu có); Hệ số sử dụng đất (nếu có).
Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp, nhà ở riêng lẻ, ngoài các nội dung quy định từ khoản 1 đến khoản 8 Điều này còn phải có nội dung về tổng diện tích xây dựng, diện tích xây dựng tầng 1 (tầng trệt), số tầng (bao gồm cả tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, tum), chiều cao tối đa toàn công trình. Thời hạn khởi công công trình không quá 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng.
