Liên danh Đèo Cả đòi huỷ kết quả lựa chọn thầu
Gói thầu 4.7 thuộc dự án sân bay Long Thành được mở thầu ngày 29/7 và đã lựa chọn được nhà thầu thi công gói thầu này. Tuy nhiên, những ngày qua kết quả lựa chọn nhà thầu đang gặp phải phản ứng từ Liên danh Đèo Cả (đơn vị trượt thầu) gây xôn xao dư luận.
Dự án sân bay Long Thành đang được triển khai. Ảnh: CTV
Gói thầu 4.7 (Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách và các công trình khác của Dự án thành phần 3 thuộc Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1) do Tổng Công ty Cảng Hàng không Việt Nam (ACV) làm chủ đầu tư.
Gói thầu này có 2 liên danh nhà thầu tham gia gồm có Liên danh Đèo Cả do Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả đứng đầu; ngoài ra có Công ty CP Xây dựng Đèo Cả; Công ty CP Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả; Công ty CP Lizen; Tổng công ty Thăng Long-CTCP; Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long-CTCP; Công ty TNHH Hoà Hiệp; và Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải (viết tắt là Liên danh Đèo Cả).
Liên danh ACC gồm 6 nhà thầu: Đứng đầu liên danh này là Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC; Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn; Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam; Công ty CP Phát triển Đầu tư xây dựng Việt Nam; Công ty CP Tập đoàn Cienco4; và Công ty CP Xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy.
Sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, Liên danh Đèo Cả là đơn vị trượt thầu đã có văn bản số 1073/2024/DCG ngày 15/8/2024 kiến nghị “Hủy bỏ Quyết định số 3338/QĐ-TCTCHKVN ngày 12/08/2024 và thông báo số 3351/TB-TCTCHKVN ngày 13/8/2024 về kết quả chấm thầu gói thầu 4.7 thuộc dự án sân bay Long Thành”.
Chiều ngày 24/8, trao đổi với PV Dân Việt, đại diện ACV cho biết, “Chúng tôi đã có văn bản trả lời Liên danh Đèo Cả giải đáp các kiến nghị và yêu cầu Liên danh Đèo Cả tuân thủ nghiêm các quy định tại Khoản 5 Điều 16 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15”.
Trong văn bản số 3521/TCTCHKVN-LT ngày 21/8, ACV cho biết, HSMT gói thầu số 4.7 được lập theo mẫu số 03B (E-HSMT xây lắp, một giai đoạn hai túi hồ sơ) ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
ACV khẳng định: “HSMT đã được Chủ đầu tư phê duyệt và đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đảm bảo công khai, minh bạch và công bằng trong đấu thầu. HSMT đã được phát hành của Chủ đầu tư là căn cứ pháp lý để các nhà thầu quan tâm chuẩn bị HSDT và dự thầu theo quy định”.
“Trong quá trình chuẩn bị HSDT, nhà thầu tham dự phải có trách nhiệm nghiên cứu kỹ các yêu cầu của HSMT để chuẩn bị HSDT. Trường hợp phát hiện HSMT có các nội dung không rõ ràng để nhà thầu chuẩn bị HSDT thì nhà thầu phải yêu cầu bên mời thầu làm rõ HSMT. Nội dung này đã được quy định cụ thể tại Khoản 6.3, Mục 6 HSMT gói thầu số 4.7”, ACV nhấn mạnh.
Theo ACV, trong thời gian chuẩn bị HSDT gói thầu số 4.7 đến thời điểm đóng thầu, Bên mời thầu đã trả lời toàn bộ các yêu cầu làm rõ HSMT của các nhà thầu quan tâm và đăng tải các nội dung làm rõ HSMT trên mạng đấu thầu theo đúng quy định pháp luật.
Dự án sân bay Long Thành. Ảnh: CTV
Hồ sơ của Liên danh Đèo Cả không đáp ứng tiêu chí gì?
Trên cơ sở Hồ sơ dự thầu, yêu cầu của Hồ sơ mời thầu và quy định hiện hành về đấu thầu, Bên mời thầu đã đánh giá HSĐXKT theo đúng quy định tại khoản 3, Điều 34 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, bao gồm các bước: Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật; Đánh giá năng lực kinh nghiệm; Đánh giá đề xuất kỹ thuật; Trình, thẩm định, phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Căn cứ vào kết quả đánh giá HSĐXKT, Chủ đầu tư đã phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật tại Quyết định số 3338/QĐ-TCTCHKVN ngày 12/8/2024.
“Hồ sơ dự thầu của Nhà thầu liên danh Đèo Cả không đáp ứng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu về tư cách hợp lệ”, ACV khẳng định.
Lý giải về các tiêu chí mà liên danh Đèo Cả không đáp ứng bao gồm: Thành viên Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long – CTCP trong Nhà thầu liên danh vẫn đang trong trạng thái bị “Tạm ngừng” trên hệ thống từ ngày 30/6/2024 cho đến thời điểm phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật (phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật).
Từ đó, ACV khẳng định: “Kiến nghị của nhà thầu về việc hủy bỏ Quyết định số 3338/QĐ-TCTCHKVN ngày 12/8/2024 và Thông báo số 3351/TB-TCTCHKVN ngày 13/8/2024 là không có cơ sở”.
Việc giải quyết kiến nghị được Chủ đầu tư thực hiện theo đúng quy trình, quy định tại Điều 91 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, theo đó pháp luật về đấu thấu không quy định phải dừng việc mở HSĐXTC khi chưa giải quyết các kiến nghị.
Căn cứ Thông báo số 3351/TB-TCTCHKVN ngày 13/8/2024, ngày 16/8/2024 Bên mời thầu đã thực hiện việc mở HSĐXTC của nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật theo quy định pháp luật, đảm bảo tính công khai, minh bạch với sự chứng kiến của đại diện các nhà thầu tham gia dự thầu và đại diện Cục An ninh Kinh tế (A04) và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03) – Bộ Công An theo Giấy mời số 3390/TCTCHKVN-LT ngày 15/8/2024.
Mô phỏng sân bay Long Thành. Ảnh: ACV
ACV yêu cầu Liên danh Đèo Cả thủ nghiêm các quy định
Ngoài những nội dung trên, Liên danh Đèo Cả còn có kiến nghị “Đánh giá tư cách hợp lệ của nhà thầu đúng quy định tại khoản d, điểm 1, Điều 5 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các quy định pháp luật hiện hành. Đánh giá Liên danh Đèo Cả đạt yêu cầu bước đánh giá kỹ thuật nhằm lựa chọn được nhà thầu có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm, có giá dự thầu cạnh tranh nhất, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước”.
Về kiến trên, ACV cho hay, Hồ sơ mời thầu gói thầu số 4.7 được lập theo mẫu 03B (E-HSMT xây lắp, một giai đoạn hai túi hồ sơ) ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Cơ sở lập Hồ sơ mời thầu tuân thủ theo đúng quy định tại Khoản 6, Điều 31 của Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, cụ thể “Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, khi lập hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, chủ đầu tư, bên mời thầu vận dụng các Mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư này trên cơ sở bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP”.
Như vậy, Hồ sơ mời thầu đã được lập tuân thủ Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Việc đánh giá HSĐXKT của nhà thầu đã được Bên mời thầu thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, yêu cầu của HSMT.
Cụ thể, theo các bước: Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, Đánh giá năng lực kinh nghiệm, Đánh giá đề xuất kỹ thuật. Nhà thầu có Hồ sơ dự thầu hợp lệ mới được xem xét, đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; Nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu được xem xét, đánh giá về kỹ thuật.
Như vậy, việc Nhà thầu liên danh nhận định HSĐXKT của mình đạt yêu cầu về kỹ thuật khi chưa vượt qua bước đánh giá tính hợp lệ là không có cơ sở. ACV yêu cầu Liên danh Đèo Cả thủ nghiêm các quy định tại Khoản 5 Điều 16 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.
