VNHNSáng 14/6, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội đã thông qua Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).
Khoản thu tài trợ phát triển khoa học không phải chịu thuế
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, có ý kiến cho rằng, cần quy định rõ hơn cơ chế kê khai, đơn giản hóa thông qua cổng thông tin điện tử, giúp tăng cường tính khả thi, giảm chi phí tuân thủ và đảm bảo thu ngân sách từ lĩnh vực thương mại điện tử.
Theo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Dự thảo Luật đã quy định cụ thể các nội dung liên quan đến người nộp thuế là tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có thu nhập chịu thuế, bao gồm cả doanh nghiệp có cơ sở thường trú và không có cơ sở thường trú tại Việt Nam kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng công nghệ số, xác lập cơ sở pháp lý cho quá trình thực hiện. Các nội dung liên quan đến cơ chế kê khai qua cổng thông tin điện tử là nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về quản lý thuế, hiện cũng đang được Cơ quan quản lý thuế nỗ lực triển khai trên cơ sở các quy định của Luật Quản lý thuế. Các nội dung này không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật.
Có ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cân nhắc thận trọng và quy định chặt chẽ hơn đối với việc miễn thuế cho khoản tài trợ cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong trường hợp giữa các bên có quan hệ liên kết.
Theo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về cơ bản, đối với các khoản tài trợ trong lĩnh vực phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, dự thảo Luật đã quy định cho miễn thuế để triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW. Riêng đối với trường hợp khoản tài trợ nhận được giữa các bên có quan hệ liên kết thì có rủi ro bị lợi dụng để thực hiện chuyển lợi nhuận, chuyển giá, làm giảm nghĩa vụ thuế, đặc biệt là khi các khoản chi cho phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số,… thường rất lớn, phạm vi rộng và việc định giá theo thị trường là khó khả thi.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng quy định việc miễn thuế đối với các khoản tài trợ trong lĩnh vực này, song có loại trừ trường hợp khoản tài trợ là nhận được từ doanh nghiệp có quan hệ liên kết.
Áp dụng thuế suất ưu đãi 10% đối với tất cả các loại hình báo chí
Ưu đãi lĩnh vực báo chí, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo
Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) vừa được thông qua quy định mức thuế suất (15% và 17%) áp dụng riêng cho doanh nghiệp có doanh thu dưới 3 tỷ đồng, doanh nghiệp có doanh thu từ 3 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng.
Tuy nhiên, quy định này không áp dụng đối với doanh nghiệp là công ty con hoặc công ty có quan hệ liên kết mà doanh nghiệp trong quan hệ liên kết không phải là doanh nghiệp đáp ứng điều kiện áp dụng thuế suất ưu đãi là để bảo đảm tính chặt chẽ, tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách, chia, tách doanh nghiệp để được hưởng ưu đãi thuế.
Cùng với đó, Luật bổ sung quy định chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với: dự án thuộc đối tượng áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt; đầu tư kinh doanh cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa; đầu tư kinh doanh khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ số để thúc đẩy phát triển lĩnh vực này; báo chí (bao gồm quảng cáo trên báo) theo quy định của Luật Báo chí…
Đối với các trường hợp miễn, giảm thuế khác, dự thảo sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện để được giảm thuế, mức giảm thuế đối với doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ, lao động là người dân tộc thiểu số; bổ sung quy định giảm 50% số thuế phải nộp đối với thu nhập của đơn vị sự nghiệp công lập từ hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; bổ sung quy định miễn thuế 2 năm đối với doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh.
Đáng chú ý, để thể chế hóa Nghị quyết số 57-NQ/TW, Luật đã bổ sung nhiều chính sách tạo thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Cụ thể như khoản tài trợ cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; khoản chi cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong doanh nghiệp là khoản chi được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
Luật cũng bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp tặng tài trợ được trừ khoản tài trợ cho phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số vào chi phí khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp. Đồng thời, doanh nghiệp nhận tài trợ được miễn thuế đối với khoản thu nhập này, trừ trường hợp khoản tài trợ là nhận được từ doanh nghiệp có quan hệ liên kết.
Ngoài các nội dung về ưu đãi thuế để thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, Luật đã bổ sung một số ngành, nghề quy định tại dự thảo Luật Khoa học công nghệ (sửa đổi) và đổi mới sáng tạo, Luật Công nghiệp công nghệ số, Luật Hoá chất, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp vào đối tượng áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp như: ứng dụng công nghệ chiến lược; sản xuất thiết bị điện tử theo quy định của pháp luật về công nghiệp công nghệ số; sản xuất quốc phòng, an ninh và sản xuất sản phẩm động viên công nghiệp; sản xuất sản phẩm công nghiệp hoá chất trọng điểm, sản phẩm cơ khí trọng điểm,…
