Ảnh minh họa
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 69/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 01/2014/NĐ-CP ngày 3/1/2014 về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam. Nghị định 69/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 19/5/2025.
Điểm đáng chú ý nhất tại Nghị định này là việc điều chỉnh quy định về tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài tại tổ chức tín dụng (TCTD) nhận chuyển giao bắt buộc.
Cụ thể, Nghị định số 69/2025/NĐ-CP bổ sung khoản 6a vào sau khoản 6 Điều 7 Nghị định 01/2014/NĐ-CP: “6a. Tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc (không bao gồm các ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ) được vượt 30% nhưng không vượt quá 49% vốn điều lệ của ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc theo phương án chuyển giao bắt buộc đã được phê duyệt và được thực hiện trong thời hạn của phương án chuyển giao bắt buộc.”
Trước đó, chỉ trong vòng 3 tháng cuối năm 2024 và đầu năm 2025, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã hoàn tất chuyển giao 4 ngân hàng yếu kém (CB chuyển giao về Vietcombank, Oceanbank chuyển giao về MB, DongA Bank chuyển giao về HDBank, GPBank chuyển giao về VPBank).
Chiếu theo quy định mới này, Vietcombank sẽ không đủ điều kiện được nới room ngoại lên 49% do Nhà nước nắm giữ hơn 50% vốn. Do vậy, cơ hội được nới room ngoại thuộc về 3 ngân hàng là MB, HDBank và VPBank.
Trong tờ trình được công bố hồi năm 2023, NHNN cho biết có 2 ngân hàng nhận chuyển giao đề xuất được nâng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng lên 49%. NHNN cũng cho biết thêm, 2 ngân hàng này chiếm 6,59% tổng tài sản của toàn hệ thống NHTMCP Việt Nam; chiếm 5,26% thị phần huy động và 5,49% thị phần cho vay đối với thị trường 1 (các tổ chức kinh tế và dân cư) của toàn hệ thống NHTMCP Việt Nam tại thời điểm 30/6/2022).
So sánh trên báo cáo tài chính, tổng tài sản hợp nhất của VPBank và MB tính đến cuối tháng 6/2022 đã lên tới hơn 1,266 triệu tỷ đồng, chiếm 7,6% tổng tài sản hệ thống tại thời điểm đó. Như vậy, nhiều khả năng chỉ có MB hoặc VPBank đề xuất được nới room ngoại lên 49%, cùng với ứng cử viên sáng giá nhất là HDBank.
Theo dữ liệu của Trung tâm lưu ký chứng khoán, tỷ lệ sở hữu nước ngoài tại HDBank hiện là 17,2%, sát mức trần 17,5% mà ngân hàng này đang khóa. Tỷ lệ sở hữu tối đa của nhà đầu tư nước ngoài tại VPBank là 30% và hiện khối ngoại đang nắm 24,9% vốn tại ngân hàng này. Với MB, tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng này hiện đã chạm trần là gần 23,24%.
