Bài toán tổ chức không gian đô thị

Cụ thể, đến năm 2030, Ninh Bình mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo; là thành phố du lịch quốc tế, một trung tâm chuyên ngành về công nghiệp văn hóa – giải trí của vùng, quốc gia, hội nhập quốc tế…

Về định hướng hệ thống đô thị giai đoạn 2026 – 2030, Ninh Bình được xây dựng đến năm 2030 trở thành đô thị loại I, đô thị trung tâm quốc gia với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo có thương hiệu khu vực và quốc tế; tập trung đầu tư xây dựng chuỗi đô thị dọc theo các trục kinh tế động lực, đóng vai trò kết nối, phụ trợ và hậu cần, hướng tới hình thành mô hình đô thị sân bay…

Tỉnh tập trung phát triển hệ thống đô thị bao gồm 42 khu vực (chia làm hai cấp đô thị): 6 khu vực đô thị loại II và 36 khu vực đô thị loại III, hệ thống các đô thị trực thuộc theo hướng đa cực, đa trung tâm, phân vùng chức năng.

Trung tâm hành chính – chính trị mới của tỉnh được xây dựng tại khu vực đô thị Hoa Lư mở rộng, đảm bảo phù hợp với xu thế phát triển chung của địa phương và tạo ra không gian phát triển mới. Chuỗi đô thị – công nghiệp – dịch vụ biển hình thành gắn với các khu kinh tế, cảng biển, trung tâm du lịch và công nghiệp chế biến trên hành lang Quảng Ninh – Hải Phòng – Hưng Yên – Ninh Bình.

Khu vực đô thị loại II có 6 khu vực: (1) Đô thị Hoa Lư (gồm 4 phường: Hoa Lư, Đông Hoa Lư, Tây Hoa Lư, Nam Hoa Lư và ba xã: Phong Doanh, Ý Yên, Yên Đồng); (2) Khu vực đô thị Tam Điệp (gồm 4 phường: Tam Điệp, Yên Sơn, Trung Sơn, Yên Thắng); (3) Khu vực đô thị Nam Định (gồm 8 phường: Nam Định, Thiên Trường, Thành Nam, Đông A, Vị Khê, Mỹ Lộc, Hồng Quang, Trường Thi); (4) Khu vực đô thị Phủ Lý (gồm 5 phường: Phủ Lý, Phù Vân, Liêm Tuyền, Hà Nam, Châu Sơn); (5) Khu vực đô thị Duy Tiên (gồm 5 phường: Duy Hà, Đồng Văn, Duy Tiên, Duy Tân, Tiên Sơn); (6) Khu vực đô thị Kim Bảng (gồm 6 phường: Kim Bảng, Lý Thường Kiệt, Tam Chúc, Nguyễn Úy, Lê Hồ, Kim Thanh).

Khu vực đô thị loại III có 36 khu vực, được hình thành phát triển và nâng cấp từ các xã hiện hữu theo tiêu chuẩn khu vực phát triển đô thị mới (một xã hoặc cụm xã hiện hữu).

Cụ thể, các khu vực đô thị hình thành từ một xã hiện hữu (26 khu vực): Bình Minh, Yên Mô, Nho Quan, Cát Thành, Cổ Lễ, Nam Trực, Vụ Bản, Vạn Thắng, Xuân Trường, Ninh Cường, Hiển Khánh, Vũ Dương, Tân Minh, Minh Tân, Tân Thanh, Thanh Liêm, Bình Mỹ, Bình Sơn, Bắc Lý, Định Hóa, Yên Từ, Yên Mạc, Quỳnh Lưu, Xuân Hưng, Nam Hồng, Liên Minh, Nghĩa Lâm.

Các khu vực đô thị hình thành từ cụm xã (10 khu vực): (1) Đô thị ven biển Đông Nam tỉnh Ninh Bình (gồm 10 xã: Hải Tiến, Hải Quang, Hải Hậu, Hải Hưng, Giao Ninh, Giao Bình, Giao Hưng, Giao Phúc, Giao Hòa, Giao Thủy, Hải Xuân); (2) Đô thị Gia Viễn – Gia Vân – Gia Trấn – Đại Hoàng (gồm 4 xã: Gia Viễn, Gia Vân, Gia Trấn, Đại Hoàng); (3) Đô thị Kim Sơn – Quang Thiện – Phát Diệm – Lai Thành (gồm 4 xã: Kim Sơn, Quang Thiện, Phát Diệm, Lai Thành); (4) Đô thị Yên Khánh – Khánh Nhạc (gồm hai xã: Yên Khánh, Khánh Nhạc); (5) Đô thị Nghĩa Hưng – Quang Hưng (gồm hai xã: Nghĩa Hưng, Quang Hưng); (6) Đô thị Liêm Hà – Thanh Bình (gồm hai xã: Liêm Hà, Thanh Bình); (7) Đô thị Bình Lục – Vĩnh Trụ (gồm hai xã: Bình Lục, Vĩnh Trụ); (8) Đô thị Nhân Hà – Nam Lý (gồm hai xã: Nhân Hà, Nam Lý); (9) Đô thị Ninh Cơ (gồm ba xã: Hải Thịnh, Rạng Đông, và Qũy Nhất).

Ngoài các khu vực phát triển đô thị, khu vực nông thôn gồm 35 xã bao gồm: Kim Đông, Chất Bình, Khánh Thiện, Khánh Trung, Khánh Hội, Đồng Thái, Phú Long, Thanh Sơn, Gia Phong, Gia Hưng, Gia Tường, Gia Lâm, Phú Sơn, Cúc Phương, Hồng Phong, Nghĩa Sơn, Hải An, Hải Anh, Minh Thái, Giao Minh, Xuân Giang, Xuân Hồng, Ninh Giang, Nam Ninh, Nam Minh, Trực Ninh, Nam Đồng, Đông Thịnh, Yên Cường, Thanh Lâm, Bình An, x Bình Giang, Trần Thương, Nam Xang, Lý Nhân.

Định hướng hệ thống đô thị giai đoạn 2030 – 2050, Ninh Bình trở thành đô thị loại I với hệ thống đô thị trực thuộc bao gồm có 7 khu vực đô thị loại II (gồm 6 khu vực đô thị loại II của giai đoạn trước và một khu vực đô thị dự kiến nâng hạng từ loại III lên loại II là Khu vực đô thị Ninh Cơ và 35 khu vực đô thị loại III, các đô thị tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí theo định hướng phân loại đô thị đã đề ra.

Định hướng hệ thống đô thị tỉnh Ninh Bình

Ảnh chụp từ Báo cáo tổng hợp

Bên cạnh đó, Quy hoạch cũng nêu ra phương án sắp xếp đơn vị hành chính, giai đoạn 2030 – 2050, tỉnh Ninh Bình sẽ có 129 đơn vị hành chính bao gồm khoảng 94 phường và 35 xã.

Cụ thể, 94 phường dự kiến bao gồm: 32 phường hiện hữu (Hoa Lư, Nam Hoa Lư, Đông Hoa Lư, Tây Hoa Lư, Nam Định, Thiên Trường, Đông A, Mỹ Lộc, Thành Nam, Trường Thi, Hồng Quang, Vị Khê, Phủ Lý, Phù Vân, Liêm Tuyền, Châu Sơn, Hà Nam, Tam Điệp, Trung Sơn, Yên Thắng, Yên Sơn, Duy Hà, Đồng Văn, Tiên Sơn, Duy Tiên, Duy Tân, Kim Bảng, Lý Thường Kiệt, Lê Hồ, Nguyễn Úy, Kim Thanh và Tam Chúc);

Và 62 phường mới dự kiến hình thành từ 62 xã (khi đủ điều kiện theo quy định) bao gồm: Phong Doanh, Ý Yên, Yên Đồng, Hải Tiến, Hải Quang, Hải Hậu, Hải Hưng, Giao Ninh, Giao Bình, Giao Hưng, Giao Phúc, Giao Hòa, Giao Thủy, Hải Xuân, Hải Thịnh, Rạng Đông, Gia Viễn, Gia Vân, Gia Trấn, Đại Hoàng, Kim Sơn, Quang Thiện, Phát Diệm, Lai Thành, Yên Khánh, Khánh Nhạc, Nghĩa Hưng, Quang Hưng, Liêm Hà, Thanh Bình, Bình Lục, Vĩnh Trụ, phường Nhân Hà, Nam Lý, Bình Minh, Yên Mô, Nho Quan, Cát Thành, Cổ Lễ, Nam Trực, Vụ Bản, Vạn Thắng, Xuân Trường, Ninh Cường, Quỹ Nhất, Hiển Khánh, Vũ Dương, Tân Minh, Minh Tân, Tân Thanh, Thanh Liêm, Bình Mỹ, Bình Sơn, Bắc Lý, Định Hóa, Yên Từ, phường Yên Mạc, Quỳnh Lưu, Xuân Hưng, Nam Hồng, Liên Minh và Nghĩa Lâm.

35 xã bao gồm các xã: Kim Đông, Chất Bình, Khánh Thiện, Khánh Trung, Khánh Hội, Đồng Thái, Phú Long, Thanh Sơn, Gia Phong, Gia Hưng, Gia Tường, Gia Lâm, Phú Sơn, Cúc Phương, Hồng Phong, Nghĩa Sơn, Hải An, Hải Anh, Minh Thái, Giao Minh, Xuân Giang, Xuân Hồng, Ninh Giang, Nam Ninh, Nam Minh, Trực Ninh, Nam Đồng, Đông Thịnh, Yên Cường, Thanh Lâm, Bình An, Bình Giang, Trần Thương, Nam Xang, Lý Nhân.