Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, trong giai đoạn 2015-2022, các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng, kinh doanh và quản lý sử dụng công trình xây dựng (bao gồm Luật Đầu tư 2014, Luật Đất đai 2013, Luật Xây dựng 2014, Luật Nhà ở 2014) không có điều khoản riêng nào quy định về loại hình Condotel (căn hộ khách sạn) và Officetel (kết hợp văn phòng cho thuê và khách sạn).
Tuy nhiên, Cục Quản lý hoạt động xây dựng (thuộc Bộ Xây dựng) đã tiến hành thẩm định thiết kế cơ sở và báo cáo nghiên cứu khả thi cho 111 dự án kinh doanh bất động sản liên quan đến hai loại hình này.
Cụ thể, từ năm 2015 đến trước ngày 1/7/2022, Cục đã thẩm định 98 dự án Condotel và Officetel. Thanh tra Chính phủ khẳng định hoạt động thẩm định này không phù hợp với điểm đ khoản 2 Điều 58 của Luật Xây dựng 2014.
Theo đó, qua kiểm tra 18 hồ sơ do Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định, Thanh tra Chính phủ nhận thấy nhiều tồn tại, vi phạm của đơn vị này trong các khâu, từ tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các cơ quan hữu quan về sử dụng đất tới việc ban hành văn bản thẩm định kết luận mà không nêu rõ dự án có đủ điều kiện triển khai hay không.
Cụ thể, tại Dự án The Arena (TP Nha Trang, Khánh Hòa) do Công ty CP Trần Thái Cam Ranh làm chủ đầu tư, Cục Quản lý hoạt động xây dựng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu chứng minh đã nhận đủ hồ sơ khi thẩm định thiết kế cơ sở.
Đơn vị này còn thẩm định thiết kế cơ sở cho các tòa nhà A1, A2 khi chưa có quy hoạch chi tiết được duyệt, đồng thời điều chỉnh nhiều thông số sai lệch, giảm so với quy hoạch chi tiết sau khi được phê duyệt.
Đặc biệt, Cục không lấy ý kiến các cơ quan liên quan về việc sử dụng đất và ban hành văn bản thẩm định không kết luận rõ dự án có đủ điều kiện triển khai các bước tiếp theo hay không.
Tương tự, tại nhiều dự án khác như Khách sạn Thành Đạt (TP Nha Trang), Khách sạn cao cấp Vân Phong (TP Nha Trang), Khách sạn Đông Á Premier and Apartment (Nha Trang), Khu phức hợp Nha Trang Center 2, và Khu chung cư Tecco Complex (TP Thái Nguyên), Cục Quản lý hoạt động xây dựng cũng không cung cấp được hồ sơ đầy đủ, thẩm định chậm trễ hoặc không xin ý kiến các cơ quan liên quan về sử dụng đất đai.
Tại tỉnh Bắc Ninh, hai dự án bất động sản lớn được Cục thẩm định có diện tích phần ngầm vượt chỉ giới xây dựng, vi phạm Luật Xây dựng và các quy định của Chính phủ.
Tương tự, dự án Trung tâm thương mại Thái Dương (TP Vũng Tàu) chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc quy hoạch tổng thể mặt bằng, nhưng Cục vẫn thẩm định thiết kế cơ sở mà không đóng dấu bản vẽ, không tuân thủ quy định pháp luật.
Tại dự án Chung cư kết hợp dịch vụ Decoimex (TP Vũng Tàu), Cục thẩm định thiết kế cơ sở dù dự án chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt và chưa thỏa thuận đấu nối hệ thống thoát nước.
Thanh tra Chính phủ nhận định, Bộ Xây dựng chưa ban hành tiêu chí đánh giá cụ thể trong công tác thẩm định, dẫn đến việc Cục Quản lý hoạt động xây dựng thực hiện thẩm định thiếu định lượng, không có số liệu và tiêu chí rõ ràng. Điều này khiến kết quả thẩm định chung chung, không đủ cơ sở để đánh giá sự phù hợp với quy hoạch, gây ra nhiều sai phạm.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Xây dựng kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện quy hoạch.
Quá trình thực hiện, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng chuyển hồ sơ vụ việc đến cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.
